데이터에 구체적인 시 레벨의 정보가 명시되어 있지 않으며, district 필드도 null 입니다. 국가 코드 ES는 스페인을 의미하지만, 최소 명시된 행정구역 정보(district)만으로는 특정 도시를 추정하기 어렵습니다. 상위 행정구역인 스페인 자체를 반환해야 하지만, 문제에서는 시 레벨의 지역명을 요구하고 있어 정확한 시를 특정할 수 없습니다.
따라서 제공된 JSON 데이터만으로는 문제의 요구사항을 만족하는 정확한 도시명을 추출할 수 없습니다.